保稅制度作為一種國際上通行的海關(guān)制度，在促進國際貿(mào)易活動中發(fā)揮著重要的作用。保稅貨物作為保稅制度的重要內(nèi)容，其通關(guān)程序與一般進出口貨物有所不同，具有特定目的、暫免納稅和復運出境的三個特征。

首先，保稅貨物具有特定目的。根據(jù)我國《海關(guān)法》的規(guī)定，保稅貨物是指進行貿(mào)易活動（儲存）和加工制造活動（加工、裝配）的貨物。與其他目的暫時進口的貨物相比，如工程施工、科學實驗、文化體育活動等，保稅貨物具有明確的使用和加工目的。

其次，保稅貨物暫免納稅。《海關(guān)法》規(guī)定，經(jīng)海關(guān)批準暫時進口或暫時出口的貨物，以及特準進口的保稅貨物，在繳納相當于稅款的保證金或提供擔保后，將予暫時免納關(guān)稅。保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，而是在最終流向確定后，海關(guān)才決定是否征稅或免稅。

最后，保稅貨物必須復運出境。這是保稅貨物的重要前提。保稅貨物未按一般貨物辦理進口和納稅手續(xù)，因此必須以原狀或加工后產(chǎn)品復運出境，以履行海關(guān)的監(jiān)管原則并滿足法律義務(wù)。

保稅貨物通關(guān)的基本程序包括四個環(huán)節(jié)：合同備案、進口貨物、復運出口和核銷結(jié)案。

首先是合同備案。保稅貨物經(jīng)營單位持有關(guān)批件、對外簽約的合同及其他相關(guān)單證，向主管海關(guān)申請辦理合同登記備案手續(xù)，并獲得相應(yīng)的登記手冊。合同備案是保稅業(yè)務(wù)的開始，標志著經(jīng)營者與海關(guān)建立了承擔法律責任和履行監(jiān)管職責的法律關(guān)系。

其次是進口貨物。在保稅貨物實際進境時，經(jīng)營單位或其代理人應(yīng)持海關(guān)核發(fā)的保稅貨物登記手冊及其他單證，向進境海關(guān)申報。海關(guān)將根據(jù)提供的文件和信息，對貨物進行查驗和監(jiān)管，并核發(fā)進口手續(xù)。

然后是復運出口。經(jīng)過儲存或加工后，保稅貨物需要以原狀或加工后的產(chǎn)品形式復運出境。經(jīng)營者必須按照海關(guān)的相關(guān)規(guī)定，辦理復運出口手續(xù)，并提供相關(guān)單證和信息。

最后是核銷結(jié)案。在保稅貨物真正完成通關(guān)之前，經(jīng)營者必須辦理核銷結(jié)案手續(xù)。核銷結(jié)案是對保稅貨物的全過程進行核查和審計，確認資料的完整性和合法性，并結(jié)案處理。

保稅進出口貨物通關(guān)流程涵蓋了合同備案、進口貨物、復運出口和核銷結(jié)案這四個環(huán)節(jié)。每一環(huán)節(jié)都具有詳細的規(guī)定和要求，經(jīng)營者必須按照相關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)的規(guī)定，嚴格履行各項手續(xù)和義務(wù)，以確保保稅貨物的合法性和順利通關(guān)。保稅制度的廣泛應(yīng)用為國際貿(mào)易活動提供了便利和促進，同時也需要經(jīng)營者具備充分的了解和合規(guī)意識，以避免違法行為和損失發(fā)生。